回顾2019年12月16日召开的全国农药管理工作会议，会议强调了农药发展与管理理念的转变：生产从追求数量规模转向注重质量效益，更加重视企业的转型升级和竞争力提升；经营从单纯营销产品转向提供优化服务，更加注重农药经营环节的科学化和规范化；使用从单纯追求防治效果转向高效安全，更加重视农药的减量增效和农残控制；管理从依赖行政审批转向全程管理，更加注重事中事后监管和服务。我国农药将努力达成“四化”目标：生产集约化，化学农药企业入驻工业园区的比例达到70%以上；经营专业化，创建农药经营标准化门店10000家，全面实施开方卖药持证上岗制度；使用科学化，安全使用技术普及率达到80%以上，淘汰现有高毒农药10种；管理现代化，建立健全公共管理体系、技术支撑体系和社会化服务体系。

最近农业农村部发布了一项重要通知，公开征求对《农业农村部关于修改〈农药登记管理办法〉等5部规章的决定（征求意见稿）》的意见。不出意外，农药市场将迎来新一轮变革，其影响力不亚于农药产品包装上每瓶每袋二维码的赋码，甚至超过取消农药商品名的变革。

一、一证一品

这一措施旨在整顿农药市场，解决长期以来产品种类繁多、混乱的问题。实施“一证一品”的新规定，即每个农药登记证只能对应一个产品。这一变革将彻底结束过去一个登记证对应多个产品、一个生产企业生产多种不同商标农药的混乱局面。随着“一证一品”政策的实施，农药市场上的产品种类预计将大幅减少，市场将变得更加清晰有序。对于那些证件数量较少、依赖销售农药的企业来说，这无疑是一个巨大的挑战，甚至可能成为致命的打击。随着市场的净化和内卷现象的减弱，农药市场的乱象有望得到根本性的改善，那些依赖借证代工的企业也将面临全面的打击。

二、原药标注

在《农药标签和说明书管理办法》中，新增的第九条第二项规定要求制剂产品必须标注使用原药的登记证号和生产企业名称。这一措施旨在进一步增强产品的可追溯性，有助于消费者和监管机构清晰地了解产品的来源，从而确保农药产品的质量和安全性。然而，对于目前的农药企业而言，这一新规定无疑是一个巨大的考验。在实际操作中，这一要求的可执行性并不强，企业需要投入更多的时间和资源来适应这一变化，确保符合新的标注要求。

三、禁捆绑售药

在《农药经营许可管理办法》的征求意见稿中，新增了第二十条“不得违规捆绑销售农药”的规定，紧跟在“不得误导购买人”的条款之后。这一变化意味着，农药销售中常见的捆绑销售行为将受到限制。这种套餐型销售方式往往使消费者在不知情的情况下购买了不必要的产品，增加了农民的经济负担，也对市场的公平竞争造成了干扰。新规定将有助于保护消费者权益，确保农药市场的健康发展。

                                                                                                   【秋子】